Изменения которые вступили в 2013 году

2013 год принес россиянам массу изменений во всех сферах жизни.

Универсальная электронная карта россиянина

С 1 января 2013 года у россиян появится возможность получить универсальную электронную карту (УЭК). Она объединит в себе социальную и банковскую платежную карту, а также будет содержать информацию о владельце: номер паспорта, полис медицинского страхования, данные о счетах в банках и прочее.

Карту можно будет использовать для получения государственных и социальных услуг, при оплате коммунальных платежей и проезде в транспорте. Разработчики проекта по внедрению УЭК поговаривали, что она сможет заменить даже водительское удостоверение и классический ОСАГО. В то же время решается вопрос о возможности использования УЭК в качестве пропуска для россиян на Олимпиаду-2014 в Сочи.

В будущем году карту сможет получить любой желающий при заполнении соответствующего заявления. Использование УЭК будет необязательным, и отказаться от нее можно будет в любое время. А вот с 2014 года карты станут выдавать уже всем гражданам России. Впрочем, просуществуют они недолго: через три–пять лет их заменят паспортами нового поколения с обязательными отпечатками пальцев, которые будет выдавать ФМС.

Ежегодное увеличение стоимости услуг ЖКХ

С 1 июля 2013 года россиянам придется тратить больше денег на оплату ЖКХ: согласно постановлению правительства, цены на газ, воду, отопление и другие услуги увеличатся в среднем на 9,7%. Так, тарифы на газ повысятся на 15%, тепловую энергию – на 9%, холодную воду – на 6,2%, водоотведение – на 6,1%, электроэнергию – на 10–12%.

Новая госпрограмма «Доступное жилье»

Также в 2013 году стартует новая семилетняя госпрограмма по обеспечению россиян доступным жильем и коммунальными услугами. Соответствующий документ в декабре подписал глава правительства Дмитрий Медведев.

Программа предусматривает строительство до 2020 года жилья эконом-класса недалеко от крупных городов и на неэффективно используемых участках госорганизаций. Кроме того, планируется снизить процентную ставку по ипотечным кредитам, провести расселение граждан из аварийных домов, внедрить современные энергоэффективные технологии и снизить стоимость квадратного метра жилья на первичном рынке примерно на 20%.

Правительство увеличивает тарифы на проезд

С 2013 года россиян ждет повышение тарифов на проезд в плацкартных и общих вагонах поездов дальнего следования на 20%. Решение об этом было принято в конце ноября на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича. С какого именно числа цены вырастут, пока не объявлено, зато стало известно, что стоимость проезда на нижних полках плацкартных вагонов может значительно увеличиться по сравнению с ценой на верхние и боковые полки.

Напомним, что государство устанавливает тарифы в плацкарте и общих вагонах, как правило, ниже экономически обоснованного уровня, а недостающую часть в виде субсидий компенсирует Федеральная пассажирская компания («дочка» РЖД по перевозкам в дальнем следовании). Минфин в бюджете 2013 года заложил на это господдержку в 14,8 млрд рублей. РЖД, в свою очередь, говорит о необходимости выделения 36 млрд рублей. В противном случае, по словам президента РЖД Владимира Якунина, компания потеряет пассажиров.

Сокращение железнодорожных маршрутов дальнего следования

Уже известно, что в связи с резким сокращением объемов субсидий с середины января будут отменены 19 пассажирских поездов дальнего следования. По той же причине в РЖД задумались и о сокращении числа плацкартных вагонов.

Усложнение экзаменов в ГИБДД и исключение автошкол из организации сдачи экзаменов

С февраля 2013 года экзамен на получение водительских прав станет сложнее сразу по нескольким параметрам. Согласно проекту приказа «Об утверждении Административного регламента предоставления МВД РФ государственной услуги по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений», время сдачи экзамена сократится с четырех–пяти часов до трех с половиной, количество тестов увеличится, а ошибок можно будет допускать меньше. При этом один неверный ответ на теоретическом экзамене обойдется будущему водителю в пять дополнительных вопросов. В практической части число обязательных элементов сократится с пяти до четырех. Причем выполнять автомобилистам придется каждые из них, а не три из пяти, как прежде. Также для улучшения борьбы с коррупционной связью между инспекторами и автошколами последних исключат из участия в организации сдачи экзаменов.

Платная эвакуация автомобилей

С 1 июня 2013 года будет введена платная эвакуация автомобилей. Ее стоимость еще не утверждена, но, вероятно, она составит 5 тыс. рублей за саму эвакуацию и по 1 тыс. рублей дополнительно за то, что машина будет находиться на стоянке, начиная со вторых суток. При этом штраф за неправильную парковку, размер которого составляет около 3 тыс. рублей, в стоимость эвакуации не включен. Его водителям придется платить отдельно.

Увеличение штрафов за нарушение ПДД

Штраф за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения в 2013 году увеличился до 200 тыс. рублей. Также пьяная езда может обернуться для водителей 480 часами обязательных работ, принудительными работами на срок до двух лет, и даже полугодовым арестом. От количества промилле найденных в организме водителя это не зависит.

Кроме того, как ожидается, будут серьезно ужесточены санкции против нетрезвых водителей – виновников ДТП. В частности, если по вине водителя, находящегося под шафе, погибнут люди, ему может грозить до 15 лет тюрьмы.

Запрет на продажу алкоголя и пива

С Нового года в России продолжилось ограничение продажи спиртных напитков. С 1 января 2013 года вступил в силу запрет продажи пива во всех нестационарных объектах и стационарных объектах меньше 50 кв.метров.

Кроме того, вступит в силу запрет на розничную продажу пива, в том числе слабоалкогольного, с 23.00 до 08.00, за исключением предприятий общественного питания.

Увеличение ставки акциза на алкоголь

Помимо прочего, вырастет и ставка акциза на алкоголь. С нового года минимальная розничная цена за пол-литровую бутылку водки составит 170 рублей. Вырастет нижний порог цен и на другие крепкие спиртные напитки. Ставка на алкоголь крепостью более 9% составит в 2013 году 400 рублей за литр чистого спирта. На алкоголь крепостью до 9% акциз составит 320 рублей.

Ставка на виноградные и фруктовые вина составит 7 рублей за литр, акциз на игристые вина – 24 рубля за литр. На пиво крепостью от 0,5% до 8,6% ставка составит 15 рублей за литр, а на крепкое пиво (с долей спирта свыше 8,6%) – 26 рублей.

Кроме того, с 1 января 2013 года вступает в силу запрет на рекламу любых алкогольных напитков, в том числе пива, в печатных СМИ и интернете.

До этого в России не было никаких ограничений на рекламу алкоголя в интернете, в то время как в печатных изданиях запрещалось только рекламировать алкогольные напитки на первой и последней полосах (также запрещалась реклама спиртных напитков в изданиях, ориентированных на детей и подростков). Отметим однако, что производителям алкоголя удастся обойти данный запрет, поскольку они будут по-прежнему размещать информацию о своих продуктах в соцсетях.

Усиление борьбы с курением

Усилится борьба государства и с курением. Депутаты Госдумы в декабре успели в первом чтении одобрить антитабачный законопроект, который подразумевает постепенный запрет на курение в общественных местах и повышение цен на табачную продукцию.

В 2013 году продолжится обсуждение и доработка нашумевшего проекта закона. К 2015 году будет запрещена продажа сигарет в ларьках, реклама, а также демонстрация табачных изделий и процесса курения в аудиовизуальных произведениях, предназначенных для детей.

Кроме того, с мая 2013 года по приказу Минздравсоцразвития предупредительные надписи на сигаретных пачках дополнятся устрашающими изображениями.

Усиление борьбы с распространением наркотиков

В Новом году в России усилится борьба с распространением наркотиков. С 1 января 2013 года вводится пожизненное наказание за торговлю наркотиками в особо крупном размере.

Кроме того, ФСКН предложила разработать федеральный закон о социальной реабилитации и ресоциализации наркоманов, а также подумать над формированием антинаркотического кодекса.

С наркоманией борется и Министерство здравоохранения, ужесточая требования к порядку изготовления и распределения рецептов на наркотические вещества. С 1 января вводятся новые рецептурные бланки, изготовленные на специальной бумаге с серией и номером, в которых будут указаны Ф. И. О. больного, возраст, серия и номер страхового медицинского полиса, назначение, сделанное лечащим врачом. Исправления в рецептурном бланке не допускаются. Специальные рецепты на лекарственное средство, содержащее наркотические вещества, и психотропное вещество будут действительны в течение пяти дней со дня выписки.

Диспансеризация всей страны

С 2013 года в России вводится всеобщая диспансеризация. Для детей обследование станет ежегодным, а для взрослых будет проводиться по определенному регламенту, в зависимости от группы здоровья.

Также к началу 2013 года Минздрав представит на рассмотрение Кабинета министров два документа, главная задача которых – улучшить качество и доступность госмедицины: комплекс мер по совершенствованию организации медпомощи и программу развития кадров.

Вводятся пособия на третьего ребенка

В социальной сфере тоже вводится важное новшество: в 53 регионах, где значение суммарного коэффициента рождаемости ниже показателя в целом по России, появится новая мера социальной поддержки, которая будет дополнять действующую систему материальных выплат при рождении детей.

Семьи будут получать пособия на третьих и последующих детей, родившихся начиная с 1 января 2013 года. Объем финансирования программы в 2013 году составит 6,1 млрд рублей, в том числе 4,7 млрд рублей выделено из федерального бюджета. О необходимости сделать нормой семью с тремя детьми говорил и президент России Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному собранию, поручив уделить особое внимание созданию соответствующих условий.

Антизакон Магнитского

С 1 января вступил в силу так называемый «Антизакон Магнитского», запрещающий гражданам США усыновлять российских детей. Это нововведение, вызвавшее столько споров, непосредственно коснется 52 детей. Ранее они уже были подготовлены для отъезда в американские приемные семьи. Однако, как заявил 28 декабря уполномоченный по правам ребенка при президенте России Павел Астахов, все они «должны быть усыновлены в России под личную ответственность губернаторов».

Кроме того, этот закон вводит санкции против американских граждан, причастных к преступлениям против россиян или нарушению их прав.

Сокращение высшего образования

Весной 2013 года Минобразования представит в правительстве окончательный план по реорганизации и сокращению государственных вузов и их филиалов. По словам главы ведомства Дмитрия Ливанова, в результате реформы число высших учебных заведений в стране может сократиться на 20%, филиалов – на 30%. Напомним, в списке из 502 вузов и 930 филиалов неэффективными и нуждающимися в реорганизации признаны 136 учебных заведений и 450 филиалов.

Реформа образования и свободное посещение занятий

В будущем году может вступить в силу закон «Об образовании в РФ», устанавливающий четкую систему уровней образования от дошкольного до послевузовского. Законопроект, работа над которым началась еще в 2009 году, уже принят депутатами Госдумы в первом чтении. Документ заменит два закона – «Об образовании» 1992 года и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» 1996 года.

Законопроект предусматривает введение новой системы образовательных программ, которые будут делиться на дополнительные и основные. У учащихся появится возможность посещать курсы по выбору, а также заниматься дистанционно в других образовательных учреждениях. Это, по мнению разработчиков проекта, позволит школьникам выстраивать индивидуальные программы и расширит спектр их будущей профессиональной деятельности.